Das Land Kärn­ten hat auf zwei­spra­chi­ge Kin­der ver­ges­sen

Landeshauptmann Peter Kaiser wurde vor wenigen Tagen vom slowenischen Staatspräsidenten Borut Pahor für sein Engagement zum Wohle der slowenischen Volksgruppe in Kärnten geehrt – landespolitisch waren die letzten Jahre geprägt von der Achtung der Verdienste der Kärntner Slowen:innen und von Entschuldigungen an die slowenische Volksgruppe. Olga Voglauer, Nationalratsabgeordnete und Landessprecherin, versteht gerade die Ehrung als Auftrag: „Die Landesregierung hat die Aufgabe, die Rechte der Volksgruppe zu achten und vor allem im Bildungswesen für einen gesetzlichen Rahmen zu sorgen, der die sprachliche und kulturelle Bildung der Kinder in Südkärnten stärkt. Das neue Kärntner Kinderbildungs- und -betreuungsgesetz kann als erste Nagelprobe verstanden werden, ob es die Landespolitik mit der Achtung ihrer Verantwortung gegenüber den slowenischsprachigen Kärntnerinnen und Kärntnern ernst meint. Mein Fazit: Wieder einmal bleibt es bei Lippenbekenntnissen. Eine Chancengleichheit für zweisprachige Kinder ist mit dem neuen Kinderbildungsgesetz nicht sichergestellt.“

Dabei ist der Regelungsbedarf im elementarpädagogischen Bereich groß: Eine aktuelle Studie im Auftrag des Bundeskanzleramtes zeigt, dass selbst im Geltungsbereich des Minderheitenschulgesetzes für Kärnten (territoriales Siedlungsgebiet der slowenischen Volksgruppe) lediglich ein Sechstel (16,7%) aller Kinder, die eine Kindertagesstätte oder einen Kindergarten besuchen, zweisprachig betreut werden. Die Quote der zweisprachigen vorschulischen Betreuung ist damit nicht einmal halb so hoch wie in der Volksschule. „Diese Studie verdeutlicht den dringenden Handlungsbedarf. Insofern ist der vorliegende Gesetzesentwurf eine versäumte Gelegenheit, der von Volksgruppenorganisationen seit Jahrzehnten geforderten gesetzlichen Regelung nachzukommen“, zeigt sich Voglauer enttäuscht über das neue Kinderbildungsgesetz.

Im Detail kritisieren die Grünen eine Bestimmung im Gesetzesentwurf, wonach das Gewähren von Förderungen an private Träger nur dann erfolgen kann, wenn diese eine Vereinbarung mit der Gemeinde nachweisen können. „Diese Regelung nimmt nicht ausreichend Bedacht auf das System der privaten zweisprachigen vorschulischen Erziehung. Sie entbehrt einer sachlichen Rechtfertigung und ist auch aus verfassungs- und völkerrechtlicher Sicht jedenfalls abzulehnen, insbesondere da bei zweisprachigen privaten Kinderbildungs- und -betreuungseinrichtungen ohnehin geprüft wird, ob diese die Kriterien für die Gewährung der Landesförderung erfüllen,“ so Voglauer abschließend.

»Zadnja leta so stala v znamenju opravičil deželne politike in deželnega glavarja slovenski narodni skupnosti. Upravičeno so bile izpostavljene zasluge koroških Slovenk in Slovencev. Novi Koroški zakon o izobraževanju in varstvu otrok je prvi preizkus, ali deželna politika zares misli spoštovati svojo odgovornost do slovensko govorečih Korošic in Korošcev. Moj povzetek je sledeči: To so zopet le besede. Z novim zakonom enake možnosti vzgoje dvojezičnih otrok niso zagotovljene”, pravi Olga Voglauer, govornica Zelenih na Koroškem.
Potreba po ureditvi je velika. Po aktualni študiji, katero je naročil Urad zveznega kanclerja, naj bi celo na območju veljavnosti manjšinskega šolskega zakona za Koroško (to je avtohtono območje slovenske narodne skupnosti na Koroškem) le šestina (16,7 %) vseh otrok, ki obiskuje varstvo ali otroški vrtec, bila oskrbljena
dvojezično. Delež dvojezičnega predšolskega vzgoje torej ni niti za polovico tako
visok kot v ljudski šoli.
»Študija izpostavlja nujno potrebo po ukrepanju na področju elementarne pedagogike. Iz tega vidika je sedanji predlog zakona zamujena priložnost zakonske ureditve, ki jo zahteva narodna skupnost že desetletja,« pravi Voglauer. Raziskava opisuje stanje na področju predšolske vzgoje: »Dvojezičnost v otroških vrtcih in celodnevnih varstvih ni zakonito in tudi ne enotno urejena. Ureditev se razlikuje od občine do občine – v nekaterih so občinski vrtci dvojezični, v nekaterih so enojezično nemški in obstajajo ‘le’ zasebne dvojezične ustanove za varstvo otrok, in v nekaterih dvojezične ponudbe sploh ni.”
(OGM-Studie, Situation, Sprachgebrauch und Perspektiven für die slowenische Volksgruppe in Kärnten/Koroška Eine datengestützte Entscheidungsgrundlage für Volksgruppenpolitik im 21. Jahrhundert (2022); dostopno na https://www.ogm.at/2022/09/21/ogm-studiezur-slowenischen-volksgruppe-in-kaernten/ )
»Nedavno je prejel deželni glavar Kaiser odlikovanje slovenskega predsednika Boruta Pahorja za svoje zavzemanje za slovensko narodno skupnost na Koroškem. Ta čast naj je spodbuda, da je treba spoštovati pravice narodne skupnosti in predvsem zagotavljati pravni okvir v izobraževalnem sistemu, ki krepi jezikovno in kulturno vzgojo otrok na južnem Koroškem«, pravi Voglauer.
Zeleni še posebej kritizirajo novo določbo v predlogu zakona, po kateri se podpore dodelijo zasebnim nosilcem le, če dokažejo, da je bil sklenjen dogovor z občino. »Ta določba premalo upošteva sistem zasebne dvojezične predšolske vzgoje. Ni stvarno utemeljena in tudi iz ustavnopravnega in manjšinskega vidika
jo je treba zavrniti«, pravi Voglauer. Določba odpira tudi možnosti morebitne zlorabe, kot je to morebitni vpliv na občinski ravni. Za obvezno sklenitev dogovora z občino v primeru dvojezičnih zasebnih ustanov ni stvarne utemeljitve, še posebej, ker se pri dvojezičnih zasebnih ustanovah, ki dobijo podpore prek
koroškega sklada o otroških vrtcih, že preverja, če izpolnjujejo pogoje za dodelitev deželnih sredstev